也沒有辦法，地方官叫苦連天，苦苦勸說，但也效果一般。

    「歸根到底，還是如今中原確實沒多少窮苦百姓了，無地者、或者擁地二十畝以下的家庭，在近二十年的拓疆移民中，早就移的差不多了。」房玄齡道。

    「不可能，這天下豈會沒有貧民窮人？」承乾卻是搖頭不信的。

    「有一些擁地極少者，如今在城鎮成為產業工人，是手工業者，或是經商販賣，也能解決溫飽，所以他們並不願意背井離鄉的前往邊疆蠻荒苦寒之地。」

    承乾卻緩緩道，「孤倒是覺得這些年朝廷有些政策放的太寬了，據孤所知，隨著工商大興，海貿放開，如今不僅有許多中原豪強大賈組織人馬跑到海外去捕奴劫掠，也有很多人在海外建種植園、開礦產建作坊等，每年都有大量的人口出海，且這個數量已經越來越多了。」

    「人口流失嚴重，地方官府已經沒法約束，戶籍制度也漸漸不符，對吧？」

    太子的這話如一記驚雷，點出了這些年大唐興盛之下隱藏的一個重要問題，就是戶籍人口的管理問題，在以往歷朝歷代，對於人口管理都是極其嚴格的，建立一套詳實的戶籍登記管理制度，絕不允許百姓隨意遷移，甚至連出縣都不許。

    只有遇到大災大饑荒的情況下，朝廷才會特別允許百姓外出就食逃荒，但災後，都是要求返回原籍故地的，各地官府都不允許收容這些逃災流民，地主豪強們更不許隱匿收容這些人，否則就是犯法。

    但是這些年朝廷為了發展工商等，漸放開了一些禁令，比如允許百姓進入城鎮成為手工業的產業工人，甚至允許百姓流動起來，本來這都是為了發展工商、貿易，為了經濟發展。

    但也確實造成了戶籍管理上的不少缺少，就如同太子所說的，這些年不僅百姓打破州縣界限，跨州縣的流動起來，脫離土地，甚至已經有不少人出海下洋，離開大唐國境了。

    「越來越多的人出國境，這帶來巨大的隱患，而那些在海外建立產業的豪強大賈們，他們在海外的產業既不向朝廷繳納稅賦，也不受朝廷約束管理，這難道不是問題嗎？」

    誰都沒料到，太子會突然說起這些。

    朝廷當然不是沒有人看到這些，但問題是有能力在海外發展的是誰？表面上當然是海商，但實際上這些海商都是朝中那些勛戚貴族高官和地方頂級士族豪強們控制的，甚至就是皇帝和太子名下，也一樣有在海外發展的。

    牽涉太多人的利益，便導致朝堂上對此事集體失明失聲。

    如今太子親自提起，房玄齡、長孫無忌等卻不知道要如何回答。