羅子良被安排到朵羅鎮任職，面對的是一個爛攤子，領導班子殘缺不全，幹部人心渙散，沒有向心力，工作開展起來有些不盡人意。
他當務之急就是組建領導班子。
沒有鎮長，他就讓一同從巴台鄉調過來的孟曉蘭代理。孟曉蘭在縣委有她的關係，羅子良這麼一提議，報上去不久就通過了。至於孟曉蘭有什麼關係，羅子良也不去深究，他看中的是這個人做事還比較誠實，沒有那麼多心眼。
至於另外的，朵羅鎮很大一部分土地已經變成了礦山。東風銻礦的百里總裁是個女的，鎮政府的很多工作和礦山有交集，常常會有人去和東風銻礦打交道。孟曉蘭成了代鎮長以後，也方便交流。
所以，在仕途上，除了工作能力，人脈關係，還要有點運氣，踩到時機，孟曉蘭無疑就是幸運者。
除此之外，他把派出所長莫立民提為副鎮長，派出所長還是由他繼續兼任著。
重用莫立民，也不是說看中他有多大的能力，而是朵羅鎮因為開發礦山後，外來人口急劇增多，治安壓力大，亂世用重典嘛，副鎮長兼任派出所長，這樣也才能有效控制執法部門，工作起來得心應手，少了不少中間環節，有利於提高工作效率。
於是，黨委委員就齊了。包括羅子良，孟曉蘭，副書記兼紀委書記花銘江，人大主席蒙元方，武裝部長張貴青，副鎮長莫立民，加上辦公室主任夏雨婷，共七個。
值得一提的是，花銘江在朵羅鎮政府里，是個老資格的書記了，這個老頭今年五十三歲了，在朵羅鎮工作已經三十來年，從來就沒有離開過，就像羅子良當初在巴台鄉遇到的那個老陳秘書一樣。
這個花書記在朵羅鎮政府中，差不多一半的職務都幹過了，因為脾氣和順，在幹部中的口碑也挺好。他對朵羅鎮各村寨邊邊角角的事情都很清楚。姜書記和陸鎮長被雙規後，也是他主持黨委和政府的日常工作的。
羅子良本來也考慮讓他代理鎮長職務的，但是通過深入了解，發現這個花書記名符其實，的的確確是一個花書記。
朵羅鎮是個大鎮，有十八個村，每個村有三五個寡婦是正常的，聽說花銘江和不少村裡的寡婦有說不清道不明的曖昧關係。
有的村莊在大山中，村民住得比較散，這給花銘江提供了不少便利條件。所以，雖然政府里不少幹部都知道他這一愛好，一是沒有村民來告狀，二也沒有抓到什麼真憑實據，平時也就開開玩笑而已。
當羅子良了解這些後，就排除了讓他代理鎮長的想法。這世上，沒有空穴來風的事情，也沒有無中生有的東西。
再說，羅子良剛到朵羅鎮任職，不想搞得動靜太大，對這一個傳聞也還沒有時間和精力去深究，依然沒有動花銘江。
可是，事情往往不盡如人意，羅子良不想動的事情，偏偏這件事情找上了他。
在一次下鄉了解情況的時候，被一個叫莫遠凡的村民攔住了，向羅子良告狀說，花書記搞了他老婆……
羅子良感到不可思議，從韓書記到唐平來以後，正在大力整頓幹部隊伍，而且這個朵羅鎮剛經歷了一場官場風暴，這個花銘江卻頂風而上，實在是太大膽了。
於是，他說：「那你到派出所去報案，警察會幫你處理的。」
莫遠凡苦著臉說：「羅書記，可是我抓不到證據呀，報案能起作用麼？」
羅子良愣了愣，問道：「怎麼回事？說得具體點。」
莫遠凡說：「我平時是在礦山幹活的，半個多月了沒有回家，那天中午我回到家，卻發現家門被閂上了，就叫門，好半天我老婆才披衣出來開門，然後聽到有人從我家後門跑走了，我想去追，卻被我老婆拉住了，說我疑神疑鬼，不相信她，然後哭哭啼啼的……」
「那你怎麼知道是花書記乾的？」羅子良有些頭痛，別人老婆偷漢子，不是強買強賣，這事還真不好處理。
「我聽村裡的人說，他們看到花書記到過我家……」莫遠凡說。
看來這花銘江的名聲在外呀，普通村民都對他有了提防之心。
「有人看到花書記到過你家，這也不能說明什麼呀，可惜你當時又抓不到現形，這樣吧，主要還是要讓你老婆吐口，只要她能站出來指認，我們就好處理了。」羅子良說。
「那好吧。」莫遠凡垂頭喪氣地走了。
然而，等了幾天，羅子良也沒有等到莫遠凡再來找他。
現在的羅子良，忙得不可開交，考慮的是大方向的東西，沒有多餘的時間去盯著這種生活作風的問題，花銘江自己又是鎮紀委書記，不可能讓他自己查自己。但是一點捕風捉影的事件也不好去讓縣紀委出面，如果他向上這麼一提，別人還會說他不注意團結身邊的同志，總想打擊整倒他人……
但是，花銘江的做法，卻嚴重影響了幹群關係，即便當事人沒有意見，別的群眾也會對鎮政府的幹部會有想法的。
經過再三考慮，羅子良決定主動出擊。他找來派出所的實習幹警吳海霞，讓她去做這件事情，就是讓她化妝打扮成普通農家女孩，只要花銘江一下鄉，她就跟蹤。
吳海霞和羅子良算是老熟悉人了，自然願意聽從他的吩咐。莫所長那邊，也沒有意見，也不打聽吳海霞去做什麼。這就是他提莫立民為副鎮長的好處，大家都是一家人了，借個把人沒有問題的。
之所以這麼多年很難處理花銘江，還有一個問題，那就是他在十幾年前老婆病死了以後，就一直沒有再娶，所以，他和一些寡婦傳緋聞，歷屆黨委書記也不好說他什麼。
但是，這一次，他居然勾引了有夫之婦，這就是叔叔能忍嬸嬸不能忍了。
這一天，風和日麗，花銘江又騎著他那輛有些年頭的摩托車出門了。花銘江就有這一點好，別人都開私家車了，他還是原來的樣子，衣著樸素，從不顯擺，也很少打官腔，幾十年來基本沒有多大變化。
看到他出門，吳海霞也騎著她那輛女式電動車跟去了。
